可行性研究的概念和作用

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可行性研究是在建设项目的投资前期，对拟建项目进行全面、系统的技术经济分析和论证，从而对建设项目进行合理选择的一种重要方法。

一、可行性研究的概念。建设项目在投资决策前，对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学的预测和评价。在此基础上，对拟建项目的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性以及建设的必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。

向投资者推荐技术经济最优的方案，使投资者明确项目具有多大的财务获利能力，投资风险多大，是否值得投资建设；可使主管部门领导明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准；使银行和其他资金供给者明确，该项目能否按期或者提前偿还他们提供的资金。

二、可行性研究的作用。是项目投资前期工作的核心和重点，分别体现在如下几个方面：

1.是建设项目投资决策的依据。从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证，依其结论进行投资决策。

2.是编制设计文件的依据。可行性研究报告一经审批通过，意味着该项目正式批准立项，可以进行初步设计。报告中对项目选址、建设规模、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较详细的论证和研究，设计文件的编制以报告为依据。

3.是银行贷款的依据。报告中详细预测了项目的财务效益、经济效益及贷款偿还能力。世界银行等国际金融组织，均把可行性研究报告作为申请工程项目贷款的先决条件。国内的金融机构在审批建设项目贷款时，也都以可行性研究报告为依据。

4.是建设项目与各协作单位签订合同和有关协议的依据。报告中对建设规模、主要生产流程及设备选型等都进行了充分的论证。建设单位和有关协作单位签订原材料、燃料、动力、工程建筑、设备采购等方面的协议时，都以报告为基础，保证预定建设目标的实现。

5.是环保部门、地方政府和规划部门审批项目的依据。建设项目开工前，需地方政府批拨土地，规划部门审查项目建设是否符合城市规划，环保部门审查项目对环境的影响。这些审查都以可行性研究报告中总图布置、环境及生态保护方案等方面的论证为依据。报告为项目申请建设执照提供了依据。

6.是施工组织、工程进度安排及竣工验收的依据。可行性研究报告对以上工作都有明确的要求，所有可行性研究又是检验施工进度和工程质量的依据。

7.是项目后评估的依据。建设项目后评估是在项目建成运营一段时间后，评价项目实际运营效果是否达到预期目标的情况。可行性研究报告中就已经确定了预期目标，因此，报告是后评估的依据，评价项目目标的实现程度。