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近期，某省政府采购网发布了一则投诉处理决定书，公告显示，项目中标供应商提供的制造商生产许可证，不包含投标产品范围，却仍能通过评审？这究竟发生了什么？
01. 项目背景
该项目为，采购方式为公开招标，预算金额为135.96万元。
某幼儿园设施设备采购项目
02. 基本情况
从公告可以看到，投诉人指出中标供应商提供的制造商《全国工业产品生产许可证》存在明显问题：许可范围仅包含”塑料保鲜盒”和”食品接触用特定塑料容器（盒）”，并未涵盖投标产品”大塑料菜板”。需要注意的是，这类直接接触食品的塑料制品，是必须依法取得相应生产许可的。
经财政部门调查核实，首先，根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》明确规定，未取得许可不得生产目录内产品；其次，当地市场监管部门确认该制造商确实未取得塑料菜板的生产资质；此外，中标供应商投标文件提供的生产许可实质上也与产品不匹配，未能满足招标文件的强制性要求。
03. 处理结果
根据相关法律规定，当地财政局决定决定作出如下处理：中标结果无效，责令采购人重新开展采购活动。
04. 知识拓展
基于上述案例，这里引出一个问题，专家评审错误致投诉成立，采购项目应如何处置？
依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十五条规定，评审专家存在未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审等法律规定的违法情形时，其评审意见无效。此时，采购人、采购代理机构可以根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十七条的规定，来判断项目是否满足可以重新评审的条件。
若项目满足重新评审的条件，采购人、采购代理机构可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门。在重新评审错误纠正且不存在其他影响中标结果的情况下，则可以采用此次评审结果来确定中标或成交候选人名单。
若项目不满足重新评审的条件，则可以参考《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第三十二条的规定，若经财政部门查证，认定成立的投诉事项不影响采购结果的，继续开展采购活动；若影响或者可能影响采购结果的，财政部门应依据是否确定中标或成交供应商、是否签订政府采购合同以及是否已履行政府采购合同来确定项目是顺延中标或成交候选人、重新采购，还是由相关责任人承担相应赔偿责任。
案例来源丨政府采购网
编 辑｜大木
审 校｜虹虹
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