南非经济陷入停滞，福特与嘉能可宣布裁员

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来源：环球市场播报

本周，福特汽车公司（Ford Motor Co．）、嘉能可公司（Glencore Plc）与安赛乐米塔尔公司（ArcelorMittal SA）宣布计划在南非裁员数千人。对于本就面临大规模失业与增长乏力困境的南非经济而言，这无疑是又一重击。

作为非洲最发达的经济体，南非的工业正面临多重制约：电力供应成本高昂且不稳定，同时还要应对来自亚洲制造商的竞争压力。此外，美国对部分南非出口商品征收 30% 关税的举措，进一步加剧了其行业困境。反对党与工会均指责政府未能遏制工业衰退的势头。

“当前局势已构成危机，” 南非最大工会 —— 南非工会大会（Congress of South African Trade Unions）的议会协调员马修・帕克斯（Matthew Parks）在接受采访时表示，“情况令人极度恐慌。”

南非的工业基础是在种族隔离时期（一个制度化种族歧视的时代）奠定的：当时该国建成了非洲规模最大的电力与铁路网络，并借助了廉价的黑人劳动力。1994 年南非首次举行民主选举时，工业占 GDP 的比重为 23.5%；但此后南非的竞争力不断下滑，如今这一比例已降至 13%。

为缩小全球最严重的贫富差距，工会一直推动薪资增长跑赢通胀，导致劳动力成本大幅攀升；与此同时，政府颁布的严格劳动法也增加了企业招聘与解雇员工的难度。目前南非失业率高达 33%，接近历史峰值。

自 2006 年以来，南非电价已上涨 600%；货运铁路服务质量下滑，港口效率更是沦为全球最低水平之一，这些因素均对出口造成了限制。

美国对南非出口商品征收的关税，是撒哈拉以南非洲国家中最高的 —— 这一举措反映出唐纳德・特朗普总统对南非 “黑人经济振兴法” 及外交政策的不满。美国是南非仅次于中国的第二大贸易伙伴。

“工人正为政府的政策失误与南非国家电力公司（Eskom）的电价暴涨付出代价，” 团结工会（Solidarity）副秘书长里安・维瑟（Rian Visser）表示。他所提及的 Eskom，全称为南非国家电力公司（Eskom Holdings SOC Ltd．），是南非国有电力供应商。

安赛乐米塔尔此前与政府进行了近两年的谈判，但其对 “高投入成本、廉价进口钢材及受补贴竞争对手的冲击” 等诉求始终未得到解决，目前该公司已启动钢铁厂关闭程序，涉及 3500 名员工的岗位。

裁员潮持续

福特汽车计划在南非首都比勒陀利亚附近及南部沿海城市东伦敦（Gqeberha）的工厂裁员 470 人。嘉能可则宣布，计划就裁员事宜与员工展开谈判，此次涉及的是该公司今年 5 月已停产的高耗能铬铁工厂。

在此之前，固特异轮胎橡胶公司（Goodyear Tire & Rubber Co．）已于 7 月关闭东伦敦的一座工厂，并裁员 900 人；2024 年中期，梅赛德斯 – 奔驰集团（Mercedes-Benz Group AG）也在东伦敦附近城市的工厂裁员 700 人。

“我们正被困在‘高度去工业化’与‘糟糕地缘政治关系’的双重困境中，而政府并未制定周密的工业战略来应对这一局面，” 南非金属工人工会（National Union of Metalworkers of South Africa）秘书长欧文・吉姆（Irvin Jim）表示。该工会代表了南非大多数汽车行业工人。

团结工会在周五发布的声明中指出，此次裁员潮引发的连锁反应可能影响多达 25 万个工作岗位，并呼吁南非总统西里尔・拉马福萨（Cyril Ramaphosa）召集所有 “利益相关方” 召开危机会议，以阻止进一步裁员。

开普敦大学发展政策研究中心主任哈龙・博拉特（Haroon Bhorat）开展的研究显示，自 2000 年以来，南非约有 7 万家企业破产清算，280 万人失去工作。他表示，这一数据是南非 “去工业化的潜在指标”。

南非贸易、工业和竞争部将裁员原因归结为两方面：部分源于本土市场动态，另一部分则是企业全球重组决策的结果。

南非第四大政党 “经济自由斗士党”（Economic Freedom Fighters）在声明中称：“我们正目睹南非仅存的少量工业遭到摧毁，这场崩溃将掏空社区根基，并加剧大规模失业。在南非工业支柱被拆解之际，政府不能再袖手旁观。”