舆见丨莫把用户当作“沉默的数据包”

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来源：【闪电新闻】

5月20日，国家网络与信息安全信息通报中心发布通告，经公安部计算机信息系统安全产品质量监督检验中心检测，在应用宝平台中发现35款移动应用存在违法违规收集使用个人信息的情况，其中不乏一些热门的AI应用。

近年来，APP因后台持续高频获取用户信息，引发了社会对于隐私安全的普遍担忧。事实上，公众对部分APP过度索取权限、频繁访问个人信息等行为的质疑声一直存在。面对“一划不到底”的隐私协议，用户往往匆匆点击同意，更为各类APP的频频“越界”提供了空间。

为更好维护用户网络空间合法权益，有关部门积极采取行动，一系列政策相继出台。2020年，我国颁布了《个人信息保护法》，旨在加强对个人信息的保护。该法规定，任何机构在收集和使用个人信息时，都必须明确告知目的、方式和范围，并且得到信息主体的明确同意；2022年新修订的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》，强化应用程序提供者和应用程序分发平台的主体责任；2024年，工业和信息化部依据个人信息保护法、网络安全法、电信条例等法律法规，持续整治APP侵害用户权益的违规行为；2025年，中央网信办等四部门将联合开展个人信息保护系列专项行动，进一步深入治理常用服务产品和常见生活场景中存在的违法违规收集使用个人信息典型问题。

然而，即便有着众多政策约束，APP的“越界”行为依旧屡禁不止，甚至呈现愈演愈烈之势，这究竟是何故？

互联网服务中，平台方过于强势。在互联网服务中，平台方和用户之间存在着明显的不对等关系。相对于用户，平台处于明显优势地位，其在APP服务协议中会事先设置“默认同意”，如果用户取消勾选，将不能享有该项服务内容，这也使得用户失去了自主选择权，此外，“默认同意”的法律定性和相应法律责任也并不明晰，不少APP甚至会编造如“服务升级”“体验问卷”等借口频频索要个人信息，不断试探用户的隐私安全底线。

数据，本身就是一笔可观的财富。数据被称为信息时代的“石油”，而包含个人信息的数据更是优质“石油”，是商家争夺的焦点。在这座诱人的“矿山”面前，不少APP彻底失去了原则底线，将法律法规更是抛诸脑后，妄图通过售卖用户信息这种看似“无本万利”的方式快速积累财富。这种行为，不仅违法，也让平台失去了公信力，更是将无数用户暴露在危险之下。

用户的“放弃”，最终酿成隐私安全“决堤”。在APP安装过程中，用户有权利、更有责任了解平台对其个人数据的处理方式，包括哪些数据会被收集、如何被收集以及如何被使用等，而隐私披露协议正是促成这一权责的关键所在。然而，现实却是，各类许可声明和知情同意条例都充斥着晦涩难懂的法律术语，用户常常因为看不懂、嫌麻烦而直接勾选同意，其中就包括“在并不完全知晓的情况下同意提供、并被使用相关数据”的许可。从某种意义上说，这种行为无异于主动放弃个人的隐私数据，甚至默许APP平台无条件地获取自身信息。日积月累下，这些被我们随手放弃的信息，很可能化为刺向我们的“利刃”。

在笔者看来，大数据时代，想要更好维护用户的隐私安全，需要监管部门、平台和用户的共同努力。

首先，作为监管部门，要对APP平台进行常态化监测，如建立主体责任落实不到位的应用商店排名通报机制，督促应用商店加强自查清理，下架问题APP，开展新增APP上架审核等，使合规APP能够健康发展。对拒不整改的APP，依法采取下架、列入黑名单、高额罚款等严厉惩戒措施，提高企业的违法成本。

其次，作为平台方，在APP的开发和运营中应强化责任意识，平衡好商业利益与用户隐私的边界，以“最小必要”原则收集实现核心功能所必需的个人信息。隐私政策要清晰、通俗地说明收集目的、范围及用途，方便用户随时查看。值得一提的是，在APP设计之初，技术开发者和应用商就要将隐私保护纳入考虑，实行更为严格的数据加密和访问控制机制，给数据加好“防盗锁”，将泄露风险降到最低。

最后，作为用户，要增强防范意识、主动管理权限。选择官方应用商店下载APP，安装过程中仔细阅读隐私政策，谨慎授予权限。在日常使用中，要定期检查APP权限，关闭不必要的授权，最大程度保护隐私，避免让过度的信息采集有可乘之机。如发现APP存在违规收集用户信息的行为，要及时进行投诉举报，维护自身的合法权益。

用户适度分享自己的数据，确实可以获得更便捷、更低成本、体验更好的服务，APP平台也可以不断迭代算法、创新产品，获得更快的发展。只有掌握好个人信息保护与数据利用间的动态平衡，为隐私安全划出不容踏足的“红线”，让用户在滑动屏幕时无须担心被跟踪、被窥视，才是我们期待的未来。（文/薛海文）

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